自古以来，先进文化就为人们改造自然和社会实践提供思想引导、精神动力和智力支持。党的十六大报告指出，“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”这一科学论断，准确地论述了文化建设的战略地位，深刻阐明了文化在社会生活、经济生活、政治生活中的特殊而重大作用。税务文化对税收事业的发展起着至关重要的作用，加强税务文化建设，是新时期税收工作的重要组成部分。
　　一、税务文化建设的意义
　　（一）税务文化建设是税务部门贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是推进我国社会主义现代化建设的强大理论武器。首先，按照马克思主义的观点，生产关系必须与生产力相适应，才能促进生产力的发展，否则，就会阻碍生产力的发展。这就要求作为生产关系重要组成部分的税务文化，必须以尊重客观经济规律为前提，以促进经济建设为中心，充分发挥税务文化的引导作用，加强税收宏观调控职能，积极促进经济的持续协调发展。其次，税务系统实践“代表先进文化的发展要求”，就必须顺应时代潮流，弘扬主旋律，深入研究和探索新形势下税收文化的发展规律和特点，形成格调高尚的文化氛围，引领税收事业的发展。第三，“代表最广大人民群众根本利益”要求税务文化建设必须充分尊重和维护纳税人的合法权益，自觉做到执法为民，清正廉洁，严厉打击偷逃税等违法犯罪行为，大力整顿和规范经济税收秩序，创造公平竞争、平等发展的社会环境，全心全意为纳税人提供优质服务。
　　（二）税务文化建设是推动税收事业发展的重要力量。文化作为人们在改造客观世界的实践活动中形成的一种精神成果，在一定条件下可以转化为强大的物质力量。人类社会的发展历史昭示，每当生产力的发展要求革新社会制度的时候，表达这种要求的最强音总是首先来自思想文化领域，思想和文化的创新总是成为社会变革的先导和前奏。在经济发展中，人文资源甚至比原材料、能源的作用更大。在文化因素的作用下，没有资源可以创造资源，没有市场可以开发市场，没有技术可以引进技术。而没有先进的思想文化，就是资源再丰富，市场再大，也不能科学合理地促进经济持续健康发展。因此，加强税务文化建设，不仅能够充分调动广大税务干部的工作积极性，发挥自己的聪明才智，为税收事业的发展提供精神动力和智力支持，而且通过理论指引和舆论引导，帮助我们在实践中认识和掌握税收规律，学会按客观规律办事，使税收事业的发展少走弯路，或不走弯路。
　　（三）税务文化建设是新时期税收工作发展的客观需要。目前，我们正在大力发展社会主义市场经济，全面建设小康社会，社会发展日新月异，新生事物层出不穷。新的社会实践必然产生新思想、新观念、新知识。近年来，通过各级税务机关的共同努力，税收事业取得了长足进步。在税收管理上，实现了从“粗放式管理”到“集约化管理”的现代化管理的转变，征管水平上了一个新的台阶；在征管手段上，实现了从“人工管理”到“微机管理”的跨越，特别是“金税工程”的深入发展，税收征管人为的因素越来越少，机器管税越来越科学合理；依法治税上，通过多年的税收法制环境建设，公民纳税意识普遍增强，税务干部执法行为进一步规范，执法水平显著提高。面对飞速发展的新形势，一些税务干部的思想观念一时还难以适应，总感觉制约多了、要求严了、权力小了，产生了失落感。如果这种情绪任意扩展开来，势必会严重影响干部队伍的战斗力，削弱多年来各项改革和建设的成果。因此，紧跟时代步伐，转变思想观念，充实新的内容，在广大税务干部中积极开展税务文化建设就显得十分必要。
　　二、税务文化建设的作用
　　（一）增强干部队伍的凝聚力。税务文化是维系干部队伍团结向上的精神纽带。加强税务文化建设，就是要培养干部队伍一种团队精神，切实增强亲和力、凝聚力、向心力。现代税收文化是在税收萌芽、变革和发展的长期实践中，在民族文化与税收实践的长期渗透与融合过程中，赋予了税收财政职能、调控职能、分配职能等，逐步形成了以“为国聚财，执法为民”、“取之于民，用之于民”等为时代特征的社会主义税收文化。这种文化具有强大的社会凝聚力和社会整合功能，能够有效地调节和引导人们的行为。在税收文化建设中，我们一定要充分发挥主种文化的道德和精神力量，将拥有不同社会背景、道德修养、生活习惯的广大税务干部团结起来，紧紧地凝聚在中国特色社会主义税收文化的旗帜下，形成共同的理想和目标，使每一名税务干部的思想感情和命运都与税收事业紧密相连，自觉把税收事业看作自己的人生追求，同甘苦共命运。
　　（二）强化干部队伍的事业心和责任感。强烈的事业心和责任感是做好一切工作的前提和基础，也是税务文化建设的主要内容，应当肯定，在税务干部队伍中，绝大多数同志能够积极工作，认真负责，无私奉献，具有很强的事业心和责任感，但也有少数人仍然存在事业淡化、责任感不强的问题。有的心理浮躁，脑子里装个人的东西多，装工作上的事情少，不能踏踏实实地干事业，总被功名利禄所困扰；有的存有失落感，随着信息化的深入发展，感到手中的权力越来越小，各种制约越来越多，干着没劲头、没奔头；有的不负责任，对工作中存在的问题，该抓的不抓，该管的不管，麻木不仁；有的上进心不强，缺乏争先创优的劲头，不愿做艰苦工作，熬年头，混日子，满足现状，等等。因此，在税务文化建设中，必须把增强干部队伍的事业心和责任感作为一项重要任务来抓。要经过不间断的教育，使每一名税务干部都充分认识到税收事业的伟大而神圣，切实感到自己肩负的重大责任，始终保持一种昂扬向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感投入到工作中去，思税收、想税收、积极为税收事业的发展做贡献。
　　（三）激发干部队伍的学习积极性。浓厚的学习氛围是税收文化建设的重要标志之一。党的十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。加强税务文化建设，就是要在税务干部队伍中营造出一种人人想学习、人人爱学习的浓厚氛围，全面提高自身的综合素质。当前，由于受外部环境的影响，在税务干部队伍中程度不同地存在学风不浓、玩风太盛的问题。一些税务干部生活品味不高，追求低级趣味。业余时间不是读书学习、充实提高自己，不是参加健康有益的文化生活、陶冶思想情操，而是把大把的时间用在了宴钦嬉乐上。晚上唱歌、跳舞、打麻将，白天上班昏昏沉沉打不起精神。因此，一定要采取有效措施，创造有利条件，积极引导广大税务干部把更多的业余时间和精力用在学习上，多读书，读好书。不但要学习经济、法律、税收等业务知识，而且还要学习政治、哲学、科技、文学、历史等知识，努力充实自己、丰富自己、提高自己。
　　（四）提高干部队伍的思想道德水平。党的十六大提出了建立社会主义思想道德体系的目标，这是新世纪、新阶段全面推进中国特色社会主义伟大事业，建设富强、民主、文明社会主义国家的必然要求。当前，税务系统干部队伍的思想道德水平总体上是积极、健康、向上的。但是，必须看到，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻的变化，少数税务干部受外部环境的影响，思想道德滑坡，混淆了是非、善恶、美丑的界限，产生了拜金主义、享乐主义、极端个人主义。在税收执法过程中，有的有法不依、执法不严；有的吃拿卡要报、收人情税关系税；有的态度蛮横、不讲信用，更有甚者走上违法犯罪的道路。这些现象虽然发生在少数干部身上，但严重腐蚀干部队伍的肌体，影响干部队伍形象。历史经验无数次地表明，税收文化这块阵地，高尚健康的文化不去占领，各种落后、腐朽的文化就会乘虚而入，并且会愈演愈烈。所以，在加强税务文体建设中，必须要大力弘扬主旋律，积极倡导健康向上的文化，坚决抵制腐朽没落文化，努力提高广大税务干部的思想道德水平，引导大家树立起正确的世界观、人生观和价值观。
　　三、积极营造健康向上的税务文化氛围
　　行为科学的基本观点告诉我们，氛围对一个组织的成员有着极大的改造作用。良好的文化氛围可以潜移默化地熏陶和改变人们的思想道德和文化观念。因此，营造健康向上的税务文化氛围，是加强税收文化建设的重要途径。
　　（一）加强舆论宣传。舆论宣传是营造健康向上税务文化氛围的重要手段。当前，无论是报纸、杂志还是一些影视作品等文化传媒都存在一种文化娱乐化的倾向，消遣性、娱乐性、浅阅读性成为一些人的文化消费时尚，这种甘于平庸、拒绝深刻、追求感官满足而淡化审美精神的结果，必然导致文化泡沫和文化垃圾的产生。因此，在税收文化宣传中，一定要充分利用各级各类报纸、刊物、广播、电视、互联网等传播媒介，坚持正确的舆论导向，把握税收工作主流，弘扬主旋律，大力宣传税收政策、法律法规、先进经验以及先进人物和先进事迹，从不同侧面反映税收工作取得的成绩和广大税务干部的精神风貌。广大新闻宣传工作者是税收文化宣传的主力军，一定要切实担负起责任，多出精品，出好精品，为广大税务干部提供丰富的精神食粮。除了经常性的舆论宣传外，还要抓住各种节日、重大历史事件和历史人物的纪念日，开展丰富多彩的教育生活。
　　（二）开展学习先进典型教育活动。榜样的力量是无穷的。一个先进典型就是一面旗帜，就是前进的方向。在社会主义现代化建设的伟大实践中，全国各条战线上包括税务系统涌现出无数先进事迹和模范人物。这些先进典型，是时代的楷模，是弘扬社会主义文化的忠实实践者。向先进模范人物学习，是开展文化建设最直观最有效的方法。就税务系统来讲，一些先进事迹、先进人物，放在全国范围内可能算不上突出典型，但就一个单位、一个地区来看，仍然具有示范作用。开展学习先进典型活动，除了学习全国各条战线上的先进典型外，更主要的是学习税务系统内部特别是身边的先进事迹和先进人物。这些看得见、摸得着的先进典型更具有说服力。不但要学习他们的先进事迹，更要学习他们的思想。孔子曰：“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”通过学习先进典型，使大家在受到感染的同时，进行理性思考，在思想深处受到启迪和教育，进一步调动起工作的积极性和创造性，努力形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
　　（三）开展文明创建活动。群众性精神文明创建活动，是税务文化建设的重要载体。在争行创优活动中，可以有效激发广大税务干部爱国主义和集体主义思想感情，培养良好的职业道德和牺牲奉献精神，调动工作的积极性和创造性。因此，要在总结以往经验的基础上，不断创新工作思路，以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容，高标准、高质量地开展“文明执法杯”、“文明单位”、“文明税务所”、“青年文明号”、“优秀税务工作者”等创建活动。及时发现在各方面工作中涌现出来的先进集体和先进人物，通过深入挖掘、大力宣扬、积极推广，充分发挥先进典型的示范引导作用，努力在干部队伍中培养做一流工作，创一流业绩的信心和干劲，树立“逢先进就争，逢红旗就扛，逢第一就拿”的进取意识，为税收事业的发展做出积极的努力。
　　（四）丰富业余文化生活。开展丰富多彩的文娱活动是税务文化建设的重要形式。要经常开展一些体育比赛、文艺演出、知识竞赛、读书演讲、书画摄影等一系列丰富多彩、健康和上的文化活动，做到每周有活动，每月的比赛，每年有联欢，让税务干部既有时代紧迫感、团队荣辱感，又有事业成就感、家庭归属感，在快乐中工作，在工作中得到快乐。要建立文体活动室，购买更新相关器材，为文娱活动的开展提供基础保障。通过开展健康向上、丰富多彩、寓教于乐的活动，丰富干部群众的业余文化生活，增强文化素养，提高生活品味，激发集体主义荣誉感，不断提高广大税务干部的思想境界和审美水平，促进人的全面发展。
　　（五）推动税务文化创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。税务文化要引领税收事业的发展，就必须紧跟时代的步伐，不断创新。应当看到，随着税收征管改革的不断深入，对税收文化建设提出了更高的要求。特别是我国加入WTO后，税收领域与国际交流与合作越来越密切。国外先进和管理经验和科学的管理方法，必将对我国税收体制、征管方式、管理手段、服务理念等产生深远影响。这就要求税收文化建设，不但要立足于征管改革的实际，借鉴和吸收处国先进的税收文化，进行税收理论创新，为税收事业的发展提供现论依据，而且还要解放思想，与时俱进，紧密结合市场经济发展的新实际、新要求，在广大税务干部中提倡自立意识，竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓进取精神，确立与税收事业发展相适应的新价值、新观念、新道德、新规范，增强税收文化的生命力、感召力和吸引力。

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