国税机关作为国家重要的职能部门，其廉政文化建设带有明显的上层建筑特性，对社会文化也起着建设性的作用，具有很强的示范效应。因此，探索国税机关廉政文化建设的内在规律，加强国税机关廉政文化建设，对于加强党员先进性教育、构建和谐社会，促进国税事业发展，具有重要的现实意义。
　　国税机关廉政文化建设应把握的基本原则
　　（一）从实际出发，注重个性原则。国税机关廉政文化是个性与共性的统一 。国税机关廉政文化的生命力在于独特性，这种独特性就是税务机关具体实践情境的真实反映。因此，国税机关廉政文化建设必须从实际出发，其内容与方式必须紧贴税务机关工作，紧贴生活。只有这样，廉政文化建设才能深入，才能充分发挥作用。
　　（二）继承与创新原则。历史上有系统的廉理，有丰富的廉政诗、廉文、廉戏，有真实的廉人。我们党在革命、建设与改革开放实践中，也形成了不少优良传统。这些宝贵的文化资源，是新形势下税务机关廉政文化建设的基石，必须加以研究，充分利用。当前，我国处于体制转型期，税务机关也由单一的管理向管理加服务转变。因此，要在挖掘和提炼传统廉政文化资源，继承发扬党的优良廉政传统的同时，不断丰富和发展新形势下的税务机关廉政文化，在继承中求创新。
　　（三）理念与制度同步建设原则。理念与制度是税务机关廉政文化形成两个不可缺少的要素，两者互相作用，互相依赖。群体廉政理念的形成需要制度来强化，廉政制度的执行需要理念上的认同和支撑。因此，群体廉政理念与廉政制度建设必须同步进行。税务机关廉政理念要适时形成税务机关廉政制度规范，通过制度加以强化；税务机关廉政制度的制定要在税务机关廉政理念指导下进行，做到理念与制度的协调统一。
　　（四）统筹推进原则。社会廉政文化环境直接影响着税务机关廉政文化建设进程，反过来，税务机关廉政文化建设同样促使着社会廉政文化的进步。因此，积极推动廉政文化的社会化，加快廉政文化的进社区、进学校、进企业、进家庭的步伐，与税务机关廉政文化相互渗透，交叉互补，形成良性互动局面。会对税务廉政文化建设产生积极作用。同时，加强其他方面诸如业务建设、思想建设、队伍建设、行风建设的协调统筹推进、科学规划，有助于整体提高税务机关的效能。
　　国税机关廉政文化机制的构建
　　（一）倡导示范机制。典型、榜样人物是税务机关廉政文化的人格化身和形象缩影，能够以现实的感染力、影响力为其他成员仿效。这里榜样有两个层次：一是税务机关领导者；二是税务机关树立的典型。其中，税务机关领导者在税务机关廉政文化建设中具有关键的无可替代的作用。税务机关领导人是税务机关廉政的发起者、创建者、领导言行具有很强的示范性、引导性。因此，领导人要从自身抓起，自觉以廉政理念来规范自己的从政行为和道德行为，对于自身人格的力量塑造和培育廉政文化。对于税务机关树立的其他廉政典型，则要大张旗鼓地进行宣传、表彰。
　　（二）学习灌输机制。学习灌输主要分两大层次：一是基本廉政价值理念和行为准则。包括国家有关法律法规、党纪条规以及社会主导廉政价值伦理观念等；二是具有本税务机关个性特征的具体廉政准则。包括税务机关内部具体的廉政规章制度和行为准则等。灌输的效果取决于灌输的强度、频度、方式和灌输者自身的权威等。我们要结合税务机关特点，利用党校培训、中心组学习、报告会、座谈会、研讨会、参观考察、交流读书心得等多种形式，重点面向党员领导干部开展系列廉政教育。
　　（三）心理氛围营造机制。国税机关廉政文化的活生生的存在形态就是，国税机关成员有着共同的廉政信念和价值追求的群体心理氛围。这种群体心理氛围对税务机关廉政状况起到重要动力作用。笔者认为。营造心理氛围可以着重从以下方面着手：一是借助宣传工具营造舆论氛围。要通过广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹，组织开展反腐时评等，在税务机关内部营造浓厚的廉政舆论氛围。二是借助群体活动营造群体氛围。要通过开展廉政公益广告语征集活动、巡回演讲、反腐倡廉征文、党政机关干部积极参与。三是借助认错式、器物营造情境氛围。比如在桌上摆放廉政台历或廉政格言警示牌，在墙上贴税务机关廉政行为准则等，使廉政文化变成可感的、可见的物化的因素。四是借助文艺作品营造感染氛围。运用群众喜闻乐见的戏剧、哥舞表演和反腐倡廉书画、摄影比赛、巡展等艺术形式，积极开展寓教于乐的廉政文艺活动，让广大税务机关干部在兴趣盎然的活动中感受和领悟，在参与中益智养廉。
　　（四）观念、行为固化机制。廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，也是廉政文化取得实效的有力保障。廉政制度于方面对群体共同廉政观念的形成起着强化作用，另一方面又约束着税务机关成员的行为。因此，要把制度建设贯穿于廉政文化建设的全过程，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
　　（五）组织保障机制。国税机关廉政文化建设是一项系统工程，需要各方面大力协调配合，整合各方面廉政文化资源，才能有效推进。要进一步完善党风廉政建设责任制，把廉政文化建设作为重要内容纳入党风廉政建设责任制检查考核，落实责任，加强领导。要建立健全税务机关廉政文化联席会议制度。税务机关纪检监察部门要充分发挥联席会议的作用，主动加强对廉政文化建设的组织协调，调动参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，努力形成税务机关廉政文化建设的合力。
　　国税机关廉政文化的形成是个长期的实践过程，必须建立完善廉政文化建设的长效机制，要遵循国税机关廉政文化建设规律，从实际出发，积极探索，大胆实践，努力创新，持之以恒，只有这样国税机关廉政文化建设才能真正取得实效。

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