1月31日，全国工商联举行2006年度中国民营经济发展形势分析会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在会上发表演讲，阐述了“十一五”规划开局之年中国民营经济发展的喜人形势和预测了今后一段时期民营经济的发展走向――
山东枣庄市台儿庄区注重发展民营经济，７０％以上的农家女成为技术工人。图为女工们正在工作。
贾礼章 摄
去年增速高于全国水平
２００６年，中国非公经济的法律、政策和市场环境不断改善，非公经济取得了更大发展，为国民经济发展提供了强大动力来源，表现在：
一是民营经济继续以高于全国经济增长速度的水平发展。２００６年底，登记注册的全国私营企业达到４９４．７万户，从业人员为６３９５．５万人。城镇中除国有及国有控股经济以外的经济即全部民营经济固定投资总额达到４．８３万亿元，占城镇固定资产投资总额的比重首次超过５０％，达到５１．６％。到２００６年１１月，规模以上私营工业增加值为１．５万亿元，同比增长２５％，高于全国８．２个百分点；全国私营企业进出口总额为２４３６亿美元，同比增长４６．５％，高于全国增长率约２３个百分点。
二是效益和社会贡献进一步增长。到２００６年１１月，规模以上私营工业利润总额为２５２１亿元，同比增长４７．２％，高于全国１６．５个百分点；私营经济税收快速增长，当年私营企业税收总额３４９５．２亿元，比２００５年增长２８．６％，高于全国６．７个百分点；占全国税收总额的比重为９．２８％，比２００５年提高了０．４８个百分点。
三是民营经济政策环境不断改善。国家宏观经济政策环境总体有利，党中央继续强调鼓励发展非公有制经济的方针政策，政府部门支持民营经济发展的措施取得新进展。铁路、民航、邮政、军工和石油石化等部门制定了鼓励非公有制资本进入的措施，金融部门也出台政策以改善中小企业的融资及信用担保条件，税务部门对个体工商户及小企业的税收政策也有改进，国家发改委推出了促进中小企业成长工程。
五项预测指点今后走向
针对民营经济今后的发展趋势，黄孟复提出了５项预测：
一是民营经济继续保持高于全国水平快速发展，但增长率相对下降。
解读：２００７年及今后几年，中国的民营经济仍将快速发展，增长率仍将高于全国经济平均增长，对国民经济的贡献率进一步提升，占ＧＤＰ的比重预计提高一个百分点左右。
但是，由于民营经济经过约２０年的超速发展，民营经济的总体规模和基数已经很大，今后几年，民营经济在企业数量、注册资金、就业人数、投资总额、销售收入等方面，虽然在总量上仍会继续大幅度增加，但增长率将相对下降。
二是民营经济效率与效益进一步提高，但企业间差异扩大。
解读：内外资企业实行统一所得税政策即将实施，部分地方在某些相关方面的税收政策可能提前推出；信贷政策的相对放宽，资本市场的明显扩大，行业准入条件的进一步宽松等等，这一切将推动民营企业降低投资与经营成本，提高投资效率和经营效益。
但各类民营企业数量庞大，参差不齐，由于其所在与所属的行业领域不同，地区政策不同，特别是规模经济和管理水平的不同，企业间的效率与效益水平差异会进一步扩大。这种差异的扩大将是一个长期现象。
三是民营经济增长方式不断转变，但仍面临种种困难与矛盾。
解读：由于民营经济在国民经济中的比重进一步扩大，进入的行业领域更广，大中型民营企业更多，国家关于转变经济增长方式的政策措施对民营经济的影响比过去更大更深，同时，不少民营企业也已清醒地认识到经营与增长方式对实现又好又快发展、真正做大做强的决定性意义。在这一政策影响和内在要求推动下，相当一部分民营企业正在逐步改变过去粗放型增长方式。
但是，由于绝大多数民营企业是中小企业，在人才、技术、资源、产品、管理等方面条件普遍较差，以数量扩张、粗放经营、劳动密集、资源消耗等为主要特征的生产发展，仍是民营企业的主要增长方式。民营企业要真正改变这种方式还有一系列困难与矛盾需要解决。只有我国的多数民营企业都真正实现了增长方式的转变，我国经济增长方式的整体真正转变才可能实现。
四是民营企业“走出去”将明显加快，但总体水平尚待提高。
解读：随着我国加入ＷＴＯ过渡期的结束，我国对外开放的大门彻底打开，这将大大地推动大量有条件的民营企业实现“走出去”的愿望。近几年，民营企业“走出去”的主要方式是在外投资建设产品营销基地和生产加工基地，且总体上处于中低档次，总体水平仍须提高。
今后将有更多的民营企业在国外建立营销基地，扩大加工基地，同时，一些企业还将建立研发基地、资源基地、融资基地和人才基地，部分基地将建立在发达国家。这反映了未来民营企业“走出去”的质量与水平提高的趋势与特征。
五是新的社会阶层队伍不断壮大、素质不断提高，但人员差别日益明显。
解读：作为我国新的社会阶层的主体，非公有制经济人士的队伍将不断扩大。一方面，一大批成功人士已经形成一支具有较高政治素养、较大社会贡献、较强参政议政能力、较大社会影响的代表人士队伍；另一方面，相当大部分人士在文化、技术、管理等方面的素质仍待提高，一些人的思想道德意识仍待增强，极少数人还有违法乱纪行为。
《人民日报海外版》 (2007-02-02 第04版)
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