招优商、引优资,是一门很重要的学问。让不懂行的人去做,不仅吃力不讨好,还会影响其发挥应有职能
很替於俊华感到冤枉。於俊华何人?安徽省阜南县安监局局长。去年底,因没完成县委县政府下达的招商引资任务,被宣布停职检查。而该县市容局局长任献彬因去年第三季度招商引资零进度同时被免职。且慢发笑。因为,类似这种硬要母鸡生出鸭蛋的事情,并非发生在阜南一隅。
什么原因呢?急于发展、快速发展的政绩心理所致。
在中西部一些欠发达地区,经济基础比较薄弱,发展的愿望很迫切,有时不惜胡子眉毛一把抓,在引进很多优势企业和优势产业的同时,往往把一些高能耗产业,或者是有一定污染的产业引进来。到年底一盘点,嘿!GDP上来了,财政收入上来了。一算账,值。上级肯定,兄弟县羡慕,吃饭财政局面有所扭转。即便是东部地区,这种现象也同样或多或少存在。
招商引资固然重要,也是一门重要学问,蛮来肯定不行。於俊华抛开安全生产监督管理工作,苦干近一年,400万元的招商指标还是没法完成,只好“下野”,那位市容管理局局长也免不了同样的命运。实践是检验真理的标准,从效果来判定手段是否正确,其实一目了然。不知当地的“父母官”有没有反思一下,硬要安监局长招商,是不可能取得预期效果的。如果万一取得了一点招商成绩,那也不过是“碰巧”而已,绝对不能作为经验来推广,更不能把这个万一碰巧的“经验”化为当地政府的意志。
努力推动经济社会发展,解决人民群众最关心的现实问题,谋求政绩,是为政之本。但为政必须讲方法,讲科学,这是为政之道。目标制定了,方法论就成了决定成败的关键。就招商引资而言,其方法论大致有这么几点。
首先,要结合本地资源优势和产业优势,研究适宜招什么商,引什么资,制定对策和招商规划。比方,内蒙古牧区把招商对象锁定在乳业上,并成功地把上海光明乳业招到内蒙古牧区,就是一个好范本。其次,要有专职部门和专门人士来招商引资。道理很简单,招优资、引优商,是一门很重要的学问。而让政府其他职能部门来做,根本不懂行,不仅不能做好招商引资工作,还影响了这些部门发挥应有的职能作用,吃力不讨好。阜南县的做法,就给我们提供了一个生动的例证。再次,要结合当地社会经济发展规划,营造招商引资的平台,通过培育,让暂时还不够招商条件的产业以及还不够好的服务水平尽快上台阶。
硬要母鸡生鸭蛋,招商引资,发展地方经济,着急的心情可以理解,但手段粗暴,不尊重经济发展的客观规律,最终不仅不能推动地方经济发展,还闹出了笑话。其实,发展地方经济,政绩重要,一时的发展也很重要,但坚持科学发展观更重要。一个县,一个乡镇,找到自己的产业和资源优势,扎扎实实,筑起金巢,外引内联,还愁没有金凤凰飞来?
《人民日报》 (2007-01-29 第13版)
