中国中煤能源集团公司（简称中煤集团）是国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业，前身是1982年成立的中国煤炭进出口总公司，经过多次资产重组，扩大了规模竞争力，形成了较先进的生产力基础，实现了由单一外贸公司向以煤为主、多元经营的大型能源企业集团的转变，基本建成了集煤炭生产和贸易、煤焦化工、煤电铝、煤层气、煤矿装备、科研设计、工程施工、咨询服务业为一体的综合性国际化大型企业集团。目前，中煤集团境内外总资产达385亿元，在职职工9.7万人。2002年，中煤集团列中国500强企业第64位、全国煤炭行业100强第2位，成为中国煤炭行业最具特色的大型企业集团之一。
    近几年，为培育和加强企业核心竞争能力，把企业做大做强，实现将企业建设成为行业排头兵的战略目标，中煤集团确立了三步走的发展战略。其基本战略思路是：以一个核心、二个格局、三个层次和优势业务板块为改革指导和调整重点，通过有进有退的战略性结构调整，积极推进投资主体多元化，发展混合所有制经济实体，增强国有资本控制能力，全面推进企业管理结构和产业结构的优化升级，使企业在做大做强的同时更注重做强，把中煤集团建设成为行业排头兵。一个核心是以煤炭生产、煤炭贸易为核心，进一步加大煤炭生产的投资力度，强化煤炭生产与贸易经营业务的核心竞争力；二个格局是按照《公司法》要求，完善母子公司体制，建立科学规范的母公司与子公司的管理和经营格局；三个层次是集团公司母子公司结构一般控制在三个层次，即集团母公司、二级子公司和二级子公司所属企业；优势业务板块是煤炭生产和贸易板块、煤焦化板块、煤电铝板块、煤矿装备板块、科研设计板块、工程施工板块、煤层气板块、咨询服务业板块。随着集团公司总体发展战略的全面实施，中煤集团生产经营和改革发展稳定各项工作都取得了显著成绩。2004年企业销售收入360亿元，生产煤炭5200万吨，煤炭贸易量9500万吨，国有资本保值增值率达到110%。
    在中煤集团快速扩张和跨越式发展的道路上，如何在建设双亿吨级具有国际竞争力大型能源集团的同时建设中煤新的文化，科学有效地对集团内各成员进行文化整合，增强凝聚力，消除成员企业间可能出现的文化冲突，创造“中煤新文化模式”，营造培育先进的企业文化，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，用文化力激活生产力，锻造企业竞争新优势，进一步提高员工素质，塑造良好企业形象，这已成为实现中煤集团持续、健康、快速发展的必由之路。
一、中煤集团企业文化整合和创新势在必行
    1997年以来，中煤集团进行了三次大的重组，随着中煤的重组兼并，一些不同地区、不同层次的企业陆续加入中煤集团。中煤集团现拥有全资子公司和控股公司38户、分公司6户、境外机构7户，另有参股企业12户。这些企业可以说管理水平、价值观念等存在较大差异。在中煤重组兼并、提高核心竞争力的道路上，遇到了思想观念、管理制度、物质文化等多方面的冲突与矛盾，最为集中的就是计划经济的陈旧思想和做法与市场经济开放意识及现代企业制度的冲突。此时，集团公司与子公司两个层次的企业文化的对撞冲突给重组兼并企业的搞好搞活带来了重重障碍，这个问题不解决，肯定会影响子公司的发展，影响整个集团的发展。这样企业文化的整合作用就凸现出来。同时，随着集团增长速度的加快、企业规模的扩大、企业改制的深入，已经产生了对中煤新文化的需求和向往，因此对中煤文化进行整合和创新已势在必行。
    现在，中煤集团的领导层基本上达成共识：没有文化的企业是没有灵魂的企业，成功的企业都有成功的文化做支撑。中煤集团在迅速发展和扩张的新形势下，各成员企业除了依托资产重组建立一种资本纽带之外，还必须依托新的文化理念建立一种文化纽带，要通过文化整合和创新，使其各成员企业对中煤集团的总体发展战略、统一的经营宗旨、管理思想、质量意识、市场观念、营销观念、人才观念等产生共识，形成比较一致和趋同的价值观。中煤集团企业文化整合和创新，最终要实现下述目标：
一是达成对“中煤”终极目标的认同。集团公司各成员企业尽管所处地域不同、生产和服务领域不同，但是作为煤炭行业企业，都有产业报国的共同事业追求，我们要通过文化整合和创新，使中煤的所有员工都认同“做大做强中煤”这个终极目标，尽快提高企业在国内和国际上的竞争力。
二是达成对“中煤”基本理念的认同。要将思想观念的整合作为重中之重。调整发展战略，建立现代企业制度和新的管理运行机制，要求企业的员工，在价值理念上要认同企业新的战略和新的制度。如果思想观念不转变，文化不整合不创新，就会成为实施新战略和新制度的障碍。因此，企业必须构建先进的“中煤”理念体系，增强员工的认同感和归属感，并使之成为指导员工思想和行为的准则，促进企业的快速、持续、健康发展。
三是达成对“中煤”品牌的认同。要将企业品牌建设作为企业文化整合和创新的重要内容，把CI战略引入集团公司，打造中煤集团统一市场形象，使“中煤能源”成为中国煤炭行业的知名品牌，激发中煤员工的自豪感和荣誉感，增强中煤集团的向心力和凝聚力，促进企业管理升级，提升企业形象。
四是达成求同存异的意识。无论是集团总部，还是各成员企业，在长期的历史发展过程中都形成了各具特色的企业文化。虽然有共性和个性之分，但必须在继承、吸纳各成员企业特色文化的基础上，整合、提升中煤新文化，追求集团文化与子公司文化、传统文化与现代文化的有机衔接和完美统一，最终构筑统一的文化风格和企业形象。
五是达成“中煤大家庭”的意识。要在中煤集团倡导“中煤大家庭”的文化理念，意在建立统一的思想、信念、道德、精神等中煤价值观体系，强化团队意识，形成整体合力，在企业营造利益共享，风险共担，人人平等，和谐融洽的良好氛围，建立互尊、互信、互帮、互利的关系，进而产生亲和力、向心力和凝聚力。
在中煤企业文化整合和创新的过程中，应着重强调的是，必须科学地把握整体文化和局部文化的关系，即集团文化与子公司文化的关系。整体文化就是指中国中煤能源集团公司文化，要具备一种规模竞争，具备一种强大的凝聚力，就必须要讲集团文化，像日本的松下、美国的IBM等企业的企业文化体系，主要的核心部分，自始至终都是保持这一核心，使企业文化全面地、到位地执行。因此，各成员企业的企业文化建设，就不能与中煤集团的整体文化相抵触。集团公司要在求大同存小异的前提下，对下属单位的企业文化进行整合、归并，形成集团主旨，并将企业文化的核心部分进行公布，在此基础上，二级企业有补充的责任，但是不能够与集团文化相冲突。
二、中煤集团推进文化强企战略的基本思路
    文化是一个不断发展、演绎的过程。如何在继承和发扬历史文化传统的基础上，建设一个适用于现在和未来的中煤企业文化体系？这是中煤集团高层谋划的一件大事。在2005年集团公司工作会议上，我们提出要用三年时间构建具有中煤特色的新文化体系，2005年为起步阶段，2006年为推进阶段，2007年为提升阶段。要通过创造“中煤新文化模式”，将文化力转化为现实的生产力，锻造企业竞争新优势，为中煤做大做强打造良好的文化平台。我们推进文化强企战略的基本思路是：
1、坚持与企业战略发展紧密结合。
    企业是发展的、动态的、变化的。企业要根据发展战略的需要，不断整合提升自己的企业文化，剔除阻碍企业发展的不良文化，吸纳企业发展所需要的先进文化。先进的中煤文化能够指导企业做出正确的战略决策，正确的战略决策又会不断地促进中煤文化的升级。战略和文化相辅相成，不可偏废。中煤集团是中央管理的仅有的两家煤炭生产企业之一，在国有经济中处于重要地位。几年来，煤炭产量、销售收入、利润增长幅度居行业前列，其业务涵盖煤炭主要相关领域，煤炭贸易量居行业前列，是我国最大的煤炭出口企业。但是，与国内外先进企业相比，我们还存在着许多问题和不足，如规模不经济、组织结构不合理、核心竞争力不强；富余人员过多、办社会负担沉重；在资源控制力、经营规模、管理理念、管理方式和手段上，都存在许多差距。为此，中煤集团进行了一系列产业结构、产业区位及管理区位的战略性调整，提出了三步走的发展战略。在实施发展战略的过程中，我们感到，必须重新审视企业定位，建塑中煤集团新文化，确定集团公司新的企业精神、企业使命和企业价值观，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需要的中煤先进文化体系，依靠先进的企业文化为中煤集团的跨越式发展奠定坚实的基础，这是快速发展的中煤必须关注的重要问题。
2、坚持以经济建设为中心、以发展为主线。
    当前，集团公司发展规划和战略目标已经确定，大板块业务发展的框架已基本形成。要加快建设具有国际竞争力的大型煤炭企业集团的步伐，就必须进一步解放思想，开拓进取，勇于探索，突破难点，把发展作为中心任务，确立一切都在发展中实践着发展的思想，增强发展的紧迫感和责任感，加快发展步伐。加快主营业务发展，是为了提高核心竞争力；推进集团公司制和股份制改革，是为了增强中煤集团的控制力；进行产业区位和管理区位调整，是为了集中发展；大跨度的资产重组、盘活国有存量资产，是为了积累发展。发展是中煤集团永恒的主题。在发展中遇到矛盾，通过发展来化解；在发展中遇到困难，通过发展来克服。在推进文化强企战略的过程中，必须使“发展是硬道理”的思想在中煤文化中得到充分贯彻和体现。
3、坚持“以人为本”的管理理念。
    人是生产力中最具决定性的因素，员工是企业改革发展的主体。企业文化要通过尊重人、关心人、理解人、培育人，提高员工的整体素质，促进员工的全面发展，进而提升企业整体能力。坚持“以人为本”，实施人才战略，调动员工的积极性，激发员工的创造性和潜能，这是中煤企业文化建设的根本性任务。因此，中煤集团自始至终非常重视人的问题，重视人的工作，努力掌握现代人事管理的客观规律，合理配置企业人力资源。近几年，我们优化了一系列管理激励机制：一是建立了干部能上能下、优胜劣汰的经营者选拔任用机制；二是建立了职工能进能出、多渠道分流安置富余职工的机制；三是建立了多劳多得、按效分配的合理机制。在推进文化强企战略的过程中，我们准备以开展“如何做一名合格中煤员工”大讨论、“一岗一星”竞赛、“人人都做一颗星”论坛活动为切入点，集中全员的力量，对员工进行自我激励，目标驱动，从而不断开发员工潜能，进而通过员工的自我超越实现集团公司的整体跨越。
4、坚持构建先进的理念体系。
    在企业的改革与发展中，思想不能落后。反映到企业文化建设中，就是企业要始终有先进的理念。中煤集团推进文化强企战略，必须着力解决企业理念的信奉问题。要将企业在长期生产经营实践中形成的具有中煤特色的价值观念和信念体系，经过认真分析、梳理，归纳总结出中煤基本理念，最后形成以企业宗旨、核心价值观、市场观、质量观、人才观、科技观、环境观、分配观、经营要义为主体的中煤理念体系，并通过广泛的宣传灌输，对内力争覆盖到每一位员工，使员工形成强大的精神动力；对外逐渐延伸到每一个客户，让客户产生良好的品牌认知，从而增强企业凝聚力，提升企业美誉度。
5、坚持在全面建设学习型企业上下功夫。
    要把创建“学习型企业”作为企业文化建设的一个基本实现目标。学习型组织是通过培养整个组织的学习气氛，充分发挥组织员工的创造思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的一种组织。“学习型企业”是指那些具有较强的学习能力，进而具有较强创新能力的企业。如果说体制创新和科技创新是企业发展的动力，那么学习就是企业创新的思想源泉。长期以来，中煤集团内部的创新能力相对不足，除体制与机制的原因外，对学习缺乏正确理解与认识，也是一个重要原因。通过学习，挖掘潜能，发挥能力，企业才能兴旺发达。信息时代，企业既要获取大量信息，更要做好信息处理，使信息成为企业发展的有力因素，这取决于企业的学习机制与学习能力。通过中煤集团新文化建设，来“改造我们的学习”，创建“学习型企业”，这也是一个通行证。
    推进中煤文化强企战略，必须在全面建设学习型企业上下功夫，就是指：要以改革创新为动力，以提高素质、提升管理为重点，着手建立共同愿景，优化组织结构，激发群体智慧，凝造团队精神，推动工作创新，改善心智模式，培养思考能力，努力实现学习与工作、个人价值与企业价值的完美结合。主要有三个实现途径：一是组建中煤集团培训中心，强化对各类专业技术人员的培训；二是与高校、科研院所合作，培养自己的高层次人才；三是高度重视后备人才培养，为知识人才预留成才空间。
6、坚持与时俱进，培育先进企业文化。
ffff在世界经济一体化，市场竞争日益激烈，企业改革不断深化的新形势下，原有的中煤文化存在着与现代企业制度不相适应的方面。知变则胜，守常则败。发展的形势，要求我们必须适应时代的要求，提高对企业文化的再认识，要在继承传统文化的前提下，坚持与时俱进，坚持发展创新，培育先进企业文化。随着经济全球化进程的加快和集团公司发展的加快，中煤将是一个国际化的中煤。作为外向型企业的中煤集团，首先必须具有全球意识，同时还要具有判断国内外经济走向和发展趋势的战略眼光。也就是说要学会按国际惯例掌握国际化经营的本领，要学会资本运作，而且还要了解中外企业文化的差异，要以观念的变革、以文化的转型为先导，充分发挥企业文化的能动作用。为此，中煤集团新文化建设必须在全球思维、国际运作上下功夫，为集团公司的发展打下坚实的文化基础。要着眼于先进文化发展的方向和前沿，通过培育先进的中煤企业文化，使中煤集团实现由生产经营向资本经营、向思想经营、向文化经营的转变，用中煤特色文化提升中煤核心竞争力。
三、对中煤集团企业文化建设的几点思考
1.企业文化建设中领导重视是关键，必须把培育高素质的经营管理者队伍作为树立良好企业形象、建设优秀企业文化的根本保证。
    集团公司领导特别是企业经营者（企业家）处于集团公司最高领导层，在企业文化建设中居于中心地位，起着主导作用。从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。集团公司各级管理人员在中煤新文化建设中，要率先垂范，先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，要在企业文化建设中有创新、有建树，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身中煤文化建设。
    文化的蕴育和发展是一个渐进的过程，需要一定的知识储备和积累。为此，集团公司应经常组织管理人员参加各类政治理论与管理知识、财务知识和法律知识的培训及各类专业技术知识的培训，组织学习工商管理课程等，并通过倡导和践行“恪尽职守、办事高效、运转协调、管理规范、从严治企、清正廉洁”的中煤企业作风，使各级管理人员坚定正确的政治方向，形成良好的思想作风，保持旺盛的工作精神，使其综合素质明显提高，这样就为建设优秀的中煤企业文化提供了根本保证。
2.企业文化建设必须突出行业特色，以个性文化展示企业的独特魅力。
    优秀的企业文化，必须紧跟时代步伐，紧密结合企业实际，塑造有鲜明特色的本企业文化。企业文化本身就是求真务实的管理文化，必须要以求真务实的态度去搞企业文化建设，决不能拿形式主义的一套去应付，要把企业文化建设融入到管理领域中去，融入到现场实践中去，融入到企业的方方面面。因此，集团公司企业理念的概括和提炼必须富有个性特色和独具的文化底蕴，尤其要突出煤炭行业特色。要促使中煤个性化的企业文化尽快形成，使其不断适应管理的新发展，并成为个性管理体制的前提保障，成为管理的最高指导原则。进而以独特的企业文化实现企业差别化战略，提高企业的核心竞争力。
3.企业文化建设必须有坚实的群众基础，要善于从群众的首创精神中提炼和升华企业文化的理念。
    企业文化是一个企业在长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范与行为方式。企业文化建设的强大生命力和原动力来源于企业全体员工的共同参与。企业员工是企业文化的基本载体，是企业文化的实践者和建设者，是企业文化建设的主体力量。因此，集团公司在进行企业文化理念的系统化建设过程中，必须深入群众、发动群众，善于捕捉在群众的劳动中所凝结的一切文化现象。要动员、组织、激励企业员工共同参与中煤企业文化建设，要通过召开座谈会、报告会，发放调查问卷，开辟网上论坛，征文等形式，让员工提意见和建议；加强企业文化研究，不断吸收各二级单位的研究成果，并及时贯彻到企业文化建设的具体过程中；还要接受员工监督，使企业文化建设健康发展。
4.企业文化建设与思想政治工作的有机结合，可提高思想政治工作的感召力和渗透力。
    企业思想政治工作和企业文化建设在工作内容与目标上是基本一致的。思想政治工作是做人的工作，是要通过情感和思想的沟通，达到教育人、启发人、团结人、鼓舞人、凝聚人的目的。思想政治工作突出的特点是把党的路线、方针、政策落实到企业，变为广大员工的自觉行动。企业文化建设，则偏重于文化，其任务是培育形成有利于生产和经营的价值观念、精神风貌、理想追求、思维方式、职业行为规范、舆论、风俗、习惯和传统等。这是企业文化建设与思想政治工作相融相促的深层内涵。中煤集团的思想政治工作应为中煤企业文化在中煤的整合创新，创造有利的条件，打下良好的基础。要不断地增强中煤思想政治工作的针对性、实效性、主动性和时代感，把企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设有机地结合起来，更好地为中煤集团的改革、发展和稳定服务。
5.企业文化建设必须紧贴时代脉搏，勇于创新，勇于实践，才能具有旺盛的生命力。
    企业文化的生命力在于创新，只有创新，才能与时俱进。变革和创新是时代的主题，企业文化的精神理念要体现时代特色。因此，在中煤新文化建设的过程中，要不断地吸收、容纳社会历史进程中各种新的文化要素，不断融汇现代科学与教育的新质内涵，形成具有现代意识、现代知识、现代内容的新的中煤企业文化。要将商品意识、独立意识、平等意识、竞争意识、民主意识、法制观念等思想文化意识注入到中煤企业文化建设中，使企业生产经营获得蓬勃生机和新的精神力量。为此要把握两点：一是致力于企业价值观的创新。二是要确立企业文化创新的机制。创新机制主要有企业文化的目标机制、激励机制和传播机制，并以企业精神为统帅，指导企业的不断创新。
    企业文化建设是一个长期的过程。需要经过不断地探索和实践，不断地向国内外优秀企业学习和交流，精心经营。中煤集团将密切关注新时期企业文化发展的趋势，结合集团公司实际，不断重构、发展集团公司的企业文化。要用一流企业文化所形成的智力、凝聚力、创造力，凝聚员工队伍，统一思想意志，提升企业的应变能力和创新能力，使之成为企业向国际化大型能源企业集团发展的强劲动力，推动企业与时俱进，走向卓越。

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